最高法出臺新規(guī)擴(kuò)大裁判文書公開范圍 隱去涉及隱私內(nèi)容
央廣網(wǎng)北京8月31日消息(記者劉飛 孫瑩)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,如今,很多信息都流行拿出來“曬一曬”。陽光之下,有更多雙眼睛看著,好不好、有什么問題,一清二楚。從2014年開始,各級人民法院,按照相關(guān)規(guī)定,開始在網(wǎng)上“曬”起裁判文書。
昨天,《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》的修訂情況公布,根據(jù)這次修訂內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)公開的、要拿出來“曬”的裁判文書范圍又?jǐn)U大了。同時(shí)在公布渠道方面,中國裁判文書網(wǎng)APP手機(jī)客戶端也在昨天正式上線。也就是說,今后我們在網(wǎng)上能查到的判決文書更多了,查詢的方式也更加便捷了。那么為什么裁判文書要上網(wǎng)?還要擴(kuò)大公開范圍?如何讓裁判文書公開不留死角,又保護(hù)好個(gè)人信息?
2014年1月1日,《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》生效實(shí)施 。各級人民法院開始陸續(xù)將生效裁判文書在中國裁判文書網(wǎng)公布。幾年下來,江蘇省高級人民法院院長許前飛介紹,江蘇上網(wǎng)公開的裁判文書大約有163萬篇。談到感受,許前飛坦言,就兩個(gè)字“壓力”,“壓力是動力,它是倒逼案件質(zhì)量。我一定要做到我這個(gè)案件能夠判得從我的角度,應(yīng)該站得住腳。這案件應(yīng)該經(jīng)得起審查。我判完以后要上網(wǎng)。去年,我們辦的臺州1.6億“天價(jià)”公益訴訟的案件,很多人就在網(wǎng)上查,說1.6億你不要忽悠老百姓。我們可以查,現(xiàn)在1.6億已經(jīng)全部執(zhí)行完畢。你不敢不去做。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年6月底,裁判文書公開工作實(shí)現(xiàn)了全國法院全覆蓋、案件類型全覆蓋和辦案法官全覆蓋。截至本月16日,中國裁判文書網(wǎng)公開的裁判文書超過2000萬篇,網(wǎng)站訪問量突破20億次。但是,最高人民法院審管辦主任李亮也指出,在個(gè)別地方法院也存在著選擇性上網(wǎng)等問題,“針對部分地方法院存在選擇性上網(wǎng)的問題,針對裁判文書公開的范圍還不夠廣泛的問題,我們在這次司法解釋的修訂當(dāng)中進(jìn)一步拓展了裁判文書公開的范圍。”
最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉學(xué)文表示,社會各界對裁判文書公開的力度、范圍提出了更高的要求。近日,本著“公開為原則,不公開為例外”的精神,“修訂后的文書上網(wǎng)規(guī)定”經(jīng)討論通過。除確實(shí)不宜公開的內(nèi)容外,人民法院作出的所有裁判文書均應(yīng)在中國裁判文書網(wǎng)公開,從制度層面上,也確保裁判文書公開工作不留死角。
此次修訂中,詳細(xì)列舉了應(yīng)當(dāng)公開的裁判文書類型,此外,最高人民法院審管辦主任李亮強(qiáng)調(diào),已上訴、抗訴的一審裁判文書也納入了公開范圍,要和二審裁判文書建立有機(jī)關(guān)聯(lián),以展示出案件審理、裁判的全貌,對于上訴或者抗訴的一審裁判文書,在二審裁判文書生效后7日內(nèi)予以公布。
但是,這并不是說,任何案件中的信息都變成透明的了。修訂后的文書上網(wǎng)規(guī)定要求,“涉及個(gè)人隱私”的裁判文書也應(yīng)當(dāng)在隱去“涉及個(gè)人隱私的內(nèi)容”后上網(wǎng)公開。全國人大代表、中華女子學(xué)院女性學(xué)系教授孫曉梅稱,應(yīng)是有保護(hù)的公開,“一個(gè)就是對未成年人犯罪不公開,我覺得是對我們的孩子,對我們的兒童最大的保護(hù)。還有婚姻家庭及繼承方面,我們公開了,但隱藏了姓名等。所以說,不是完全地公開,是有保護(hù)地公開。這樣是尊重了我們公民的權(quán)利。”
此次修訂明確,涉及國家秘密的;未成年人犯罪的;離婚訴訟或者涉及未成年子女撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)的等情形,不在互聯(lián)網(wǎng)公布。同時(shí),還將采取隱名處理、刪除有關(guān)信息的方式,保護(hù)相關(guān)人員個(gè)人隱私和其正常生產(chǎn)、生活。那么,不公開的內(nèi)容,是不是就不接受監(jiān)督了呢?此次修訂中明確,對于不公開的裁判文書,除可能泄露國家秘密的以外,要求公布審理法院、不公開理由等信息,接受監(jiān)督。最高人民法院審管辦主任李亮介紹,辦案法官認(rèn)為裁判文書具有不宜在互聯(lián)網(wǎng)公布情形的,應(yīng)提出書面意見及理由,嚴(yán)格履行審批程序。
此次“修訂后的文書上網(wǎng)規(guī)定”從今年10月1日起施行。最高人民法院院長周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要提高裁判文書制作水平,加強(qiáng)裁判文書說理,尤其對當(dāng)事人爭議較大、法律關(guān)系復(fù)雜、社會關(guān)注度較高的案件,要更加充分釋法說理,切實(shí)以公開促公正、樹公信,同時(shí),要不斷提升裁判文書公開的信息化水平,“數(shù)據(jù)就是資源,下一步著力解決的就是大數(shù)據(jù)分析。比如,婚姻糾紛案件,糾紛緣由是什么?《物權(quán)法》實(shí)施情況怎么樣?未來大數(shù)據(jù)分析以后,將會使得我們的裁判統(tǒng)一。所以,我們對未來“智慧法院”建設(shè)正在全力推進(jìn)。”