國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,在全國(guó)70個(gè)大中城市中,8月份新建商品住宅比去年同期上漲的城市達(dá)62個(gè),其中廈門(mén)、合肥、南京同比漲幅高達(dá)44.3%、40.5%、38.8%。
與以往只對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)課稅的房產(chǎn)稅不同,一字之差的“房地產(chǎn)稅”課稅對(duì)象將可能涉及所有房產(chǎn),這使得房地產(chǎn)稅備受關(guān)注。
2013年11月份的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,其中提到完善稅收制度時(shí),首次提到“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”。
2014年財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在《求是》撰文時(shí)也曾提到房地產(chǎn)稅構(gòu)想。樓繼偉表示,總的方向是,在保障基本居住需求的基礎(chǔ)上,對(duì)城鄉(xiāng)個(gè)人住房和工商業(yè)房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收與收費(fèi)等因素,合理設(shè)置建設(shè)、交易、保有環(huán)節(jié)稅負(fù),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。
在三中全會(huì)后,房地產(chǎn)稅立法受到了廣泛的關(guān)注和重視。
2015年8月,經(jīng)過(guò)調(diào)整的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃公布,房地產(chǎn)稅正式列入該規(guī)劃。另外,房地產(chǎn)稅還在今年和去年同時(shí)被列入全國(guó)人大常委會(huì)當(dāng)年立法工作計(jì)劃,屬于立法預(yù)備項(xiàng)目。
今年全國(guó)“兩會(huì)”上,全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)副主任劉修文透露,房地產(chǎn)稅法由預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部牽頭研究,調(diào)整后的人大常委會(huì)立法規(guī)劃已將房地產(chǎn)稅法列入了第一類(lèi)的立法項(xiàng)目。
7月23日的G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議稅收高級(jí)別研討會(huì)上,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉稱(chēng),遺憾房地產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅改革還沒(méi)推出來(lái),原因是信息收集能力弱,而且涉及利益調(diào)整而受到阻礙。“這是個(gè)難題,也是我們的任務(wù),我們要義無(wú)反顧地做”,樓繼偉當(dāng)時(shí)說(shuō)。
賈康告訴第一財(cái)經(jīng)記者,目前房地產(chǎn)稅推進(jìn)非常困難,沒(méi)多大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。仇保興也表示,上述兩把利劍推出并非易事,其中夾雜著太多的敏感地帶和利益博弈。
第一財(cái)經(jīng)記者了解到,目前房地產(chǎn)稅立法草案仍在起草過(guò)程中。不過(guò),對(duì)自然人征收房地產(chǎn)稅所需的信息收集工作正在加快。
房地產(chǎn)稅征稅前提是搜集自然人的房產(chǎn)信息,比如一個(gè)人在全國(guó)有幾套房產(chǎn)、價(jià)值多少等。目前國(guó)家正在加快相關(guān)信息搜集。一方面,國(guó)土部力推的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底,為房地產(chǎn)稅的出臺(tái)奠定更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)土資源部計(jì)劃2016年基本完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù),2017年基本建成覆蓋全國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)的總體部署。當(dāng)這些數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)后,每個(gè)人擁有的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、布局等具體情況將“無(wú)所遁形”。
另一方面,國(guó)稅總局正在今年力推金稅三期工程覆蓋所有省份,該工程一大特點(diǎn)正是對(duì)所有自然人建檔,包括個(gè)人房地產(chǎn)相關(guān)交易信息也被錄入,這也將為房地產(chǎn)稅等稅制改革提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。