誰(shuí)的一派胡言.
上周四,在未經(jīng)英國(guó)首相特雷莎·梅的允許下,“硬脫歐”派約翰遜對(duì)外做出兩項(xiàng)宣布:第一,他預(yù)計(jì)英國(guó)將于明年前幾個(gè)月正式開(kāi)始退歐程序,觸發(fā)《里斯本條約》第50條。
其二,他表示英國(guó)不需要在兩年的窗口期完全結(jié)束之后,再開(kāi)始與歐盟就新的貿(mào)易關(guān)系展開(kāi)協(xié)商,而可以盡早英國(guó)與歐盟之間的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)進(jìn)行商談。
這里面所指的談判并不是脫歐談判,而是英國(guó)與歐盟之間的新的貿(mào)易談判。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》曾采訪各方專家并得出結(jié)果,即如英國(guó)要想順利脫歐并重新加入世界貿(mào)易版圖,必須經(jīng)歷六場(chǎng)相互關(guān)聯(lián)的談判:第一,同歐盟的法律分割談判;第二,同歐盟的FTA談判;第三,在脫歐及進(jìn)入同歐盟FTA的空檔期間的英歐貿(mào)易臨時(shí)協(xié)定;第四,加入世貿(mào)組織(WTO)的協(xié)定;第五,同53個(gè)國(guó)家的新FTA談判;第六,同歐盟在國(guó)防和安全政策方面合作的談判。
而在英國(guó)與歐盟的FTA談判方面,一個(gè)一直具有爭(zhēng)議的問(wèn)題是,英歐雙方,以及歐盟內(nèi)部,對(duì)于英國(guó)同歐盟之間的FTA談判應(yīng)何時(shí)開(kāi)始并無(wú)統(tǒng)一意見(jiàn)。
類似于約翰遜的看法,英國(guó)方面一直堅(jiān)持脫歐和FTA談判應(yīng)平行舉行。然而歐盟堅(jiān)持要在英國(guó)脫歐之后才可以進(jìn)行FTA談判。其中的顧慮是,如與法律談判同時(shí)進(jìn)行,英國(guó)可能將貿(mào)易問(wèn)題同脫歐問(wèn)題相掛鉤,給脫歐談判制造困難。
但是,拖延英歐FTA談判顯然對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)不利,對(duì)歐盟國(guó)家中對(duì)英出口比例較大的國(guó)家同樣構(gòu)成影響。為此,德國(guó)此前曾一度軟化,表示希望能夠允許與“離婚”法律談判平行的FTA談判。
歐洲著名智庫(kù)歐洲改革中心主任格蘭特(CharlesGrant)在報(bào)告中警示道,即便可以采取這種平行談判形式,批準(zhǔn)FTA的速度也要大大落后于根據(jù)《里斯本條約》第50條進(jìn)行的脫歐方面的談判。
此前,歐盟-加拿大FTA談判共花了7年之久。格蘭特預(yù)測(cè),從脫歐到重新同歐盟簽署FTA,英國(guó)也將花費(fèi)7年時(shí)間。英國(guó)政府方面統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)也顯示,歐盟平均要花超過(guò)6年時(shí)間來(lái)進(jìn)行一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定談判。
而在FTA談判的內(nèi)容方面,無(wú)論是加入歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)的“挪威模式”還是“加拿大模式”,對(duì)英國(guó)而言都不滿意,前者需要英國(guó)接受歐元區(qū)人員自由流動(dòng),后者令英國(guó)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的準(zhǔn)入受限,肯定會(huì)喪失在金融領(lǐng)域的種種特權(quán),譬如“護(hù)照特權(quán)”等。
在《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者此前對(duì)英國(guó)新任財(cái)政大臣菲利普·哈蒙德、英國(guó)貿(mào)易與投資大臣普睿勛爵、倫敦金融城政策與資源委員會(huì)主席包墨凱等人的采訪中,英方的官員均透露上述任何模式都不適用于英國(guó),并提出英國(guó)與歐盟的關(guān)系需要量身定制。
然而目前發(fā)展的形勢(shì),已經(jīng)在此方面出現(xiàn)了“硬脫歐”和“軟脫歐”之爭(zhēng)。“硬脫歐”意味著完全退出歐盟的單一市場(chǎng),甚至連歐盟經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國(guó)的身份都不要了。此外,還要正式切斷英國(guó)同歐盟剩余27個(gè)成員國(guó)之間的貿(mào)易紐帶,重新就貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判。目前“硬脫歐”派在英國(guó)占了上風(fēng)。
而約翰遜則在此次言論中認(rèn)定,即便“硬脫歐”,英國(guó)也能同時(shí)得到FTA和奪回移民政策控制權(quán),即又想進(jìn)入歐盟單一市場(chǎng),又不想承擔(dān)人員自由流動(dòng)的義務(wù)。
約翰遜并稱,有關(guān)“歐盟單一市場(chǎng)”與“勞工的自由流動(dòng)”之間的必然聯(lián)系是“一派胡言”,二者毫無(wú)聯(lián)系。
然而英國(guó)政府內(nèi)的謹(jǐn)慎人士一直不同意以約翰遜等人為首的“硬脫歐”派人士的看法。與“離婚”談判——同歐盟的法律分割談判不同的是,歐盟沒(méi)有義務(wù)和英國(guó)必須達(dá)成FTA,且達(dá)成FTA必須得到27個(gè)成員國(guó)的集體贊成票,而最壞的結(jié)果是,英國(guó)和歐盟無(wú)法達(dá)成FTA。
德國(guó)強(qiáng)勢(shì)回歸,英國(guó)好日子到頭.
實(shí)際上,英國(guó)政府正在和歐盟各機(jī)構(gòu)就脫歐進(jìn)行密集的交流和接觸。此前歐洲議會(huì)議長(zhǎng)舒爾茨就在和梅見(jiàn)面時(shí)表示,歐盟議會(huì)對(duì)任何協(xié)議都擁有否決權(quán),且歐洲議會(huì)絕對(duì)不會(huì)在移民問(wèn)題上讓步。這也是歐盟委員會(huì)目前的統(tǒng)一立場(chǎng)。
朔伊布勒對(duì)約翰遜的嘲笑式評(píng)論,則結(jié)束了此前默克爾所營(yíng)造的寬容氣氛。與法國(guó)等國(guó)不同的是,德國(guó)在英國(guó)脫歐問(wèn)題上,一直持較為友善的態(tài)度。
針對(duì)約翰遜“一派胡言”的評(píng)論,朔伊布勒表示:“我們將樂(lè)于為女王殿下的外交大臣奉上一份《里斯本條約》,他可以讀一讀里面有關(guān)單一市場(chǎng)和四個(gè)自由流動(dòng)方面的內(nèi)容,雙方之間肯定是有關(guān)聯(lián)的。
德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒
“我也可以用英語(yǔ)講講。”朔伊布勒表示,“所以如果的確需要澄清的話,我們可以包房,然后用‘好英語(yǔ)’給他解釋一下《里斯本條約》。”
根據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,一位接近默克爾的人士表示:“這樣說(shuō)話的并不僅僅是朔伊布勒。這種發(fā)言代表了來(lái)自整個(gè)德國(guó)政府的憤怒。”
基民盟資深議員福賀斯(MichaelFuchs)也對(duì)約翰遜的發(fā)言表達(dá)了不屑。他表示,當(dāng)約翰遜發(fā)表類似“歐盟絕對(duì)不敢觸碰我們的‘歐盟金融市場(chǎng)護(hù)照’”這樣的言論時(shí),這昭示著他根本沒(méi)有外交經(jīng)驗(yàn)。
“天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐。沒(méi)有自由流動(dòng),我認(rèn)為英國(guó)會(huì)丟掉他們的‘歐盟金融市場(chǎng)護(hù)照’。福賀斯表示,“英國(guó)人必須堅(jiān)持對(duì)等原則,不可能期待我們跟著他們走。”