針對煤價上漲過快等現(xiàn)象，國家發(fā)改委于9月23日召集部分省市經(jīng)濟運行管理部門和煤炭管理部門，神華集團、中煤集團，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會，交通運輸以及電力調(diào)度等部門舉行座談會，研究分析當(dāng)前煤炭需求、價格形勢等存在的問題，研判2016年后幾個月煤炭供需走勢。國家發(fā)改委在會上決定啟動煤炭一級響應(yīng)機制，即日均煤炭增產(chǎn)50萬噸，并稱煤價過快上漲不可持續(xù)。除此之外，目前未有關(guān)于煤炭增產(chǎn)的新政策達成。

一級響應(yīng)機制具體為，當(dāng)環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)(環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格；BSPI)上漲到500元/噸，且持續(xù)兩周時，啟動一級響應(yīng)。即日均煤炭增產(chǎn)50萬噸，響應(yīng)范圍是74個煤礦。這74個煤礦位于山西、內(nèi)蒙古、陜西、山東、河南等地，都是先進產(chǎn)能煤礦。

上述響應(yīng)機制是早在9月初，國家發(fā)改委、能源局、煤礦安監(jiān)局及煤炭工業(yè)協(xié)會召集神華、中煤等數(shù)十家大型煤炭企業(yè)召開保障煤炭供應(yīng)、抑制煤價過快上漲預(yù)案的啟動工作會議上提出來的。上述"預(yù)案"中共有三個等級的響應(yīng)機制，主要根據(jù)BSPI以及BSPI的保持的時間。

不過，無論如何調(diào)整，煤礦的年度產(chǎn)量都不能突破此前276個工作日核定的產(chǎn)能。

9月21日的最新數(shù)據(jù)顯示，BSPI報收于554元/噸，較年初371元/噸上漲了183元/噸、累計漲幅達到了49.3%。截至目前，BSPI已連續(xù)十三期上漲，繼續(xù)刷新年內(nèi)最高紀(jì)錄。目前的BSPI已符合一級響應(yīng)的條件，即日均增產(chǎn)50萬噸。

9月21日，彭博援引知情人士稱，中國煤炭工業(yè)協(xié)會向中國神華集團發(fā)通知，允許神華有條件增產(chǎn)。神華9月有14個下屬煤礦獲準(zhǔn)增加產(chǎn)量，被允許的最大月度增量為279萬噸。

上述釋放先進產(chǎn)能的預(yù)案針對的僅是動力煤，焦煤市場并不受影響。

最近兩個月，國內(nèi)煉焦煤主要煤種上漲100-150元/噸，漲幅超過20%，焦煤價格已經(jīng)漲至2014年4月水平。21日報價顯示，進口澳大利亞煉焦煤不含稅價格已達186美元/噸，較今年6月初的100美元/噸上漲超過80%。

煉鋼原料焦煤的大幅上漲已讓上半年盈利不錯的鋼企淪為微利，甚至出現(xiàn)虧損。近日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(下稱"中鋼協(xié)")向國家發(fā)改委的遞交了"關(guān)于機器鋼鐵行業(yè)煤炭供應(yīng)緊張情況反映"的文件。所以，在9月23日的座談會上，中鋼協(xié)也是參會機構(gòu)。

據(jù)央視新聞報道，國家發(fā)改委還表示,當(dāng)前煤炭價格過快上漲缺少市場基礎(chǔ)，也不可持續(xù)，煤炭供應(yīng)不會出現(xiàn)大的問題。從政府層面，有充分的調(diào)控手段和調(diào)控空間。全國目前通過減量化生產(chǎn)和治理違法違規(guī)建設(shè)控制了約10億噸產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能是可控的，可以根據(jù)市場需求變化有序釋放，目前全國的運力比較寬松，煤炭運輸調(diào)配有較強的保障。針對現(xiàn)在出現(xiàn)的煤價上漲，局部供應(yīng)偏緊，國家發(fā)改委將繼續(xù)采取穩(wěn)定煤炭供應(yīng)和價格有關(guān)措施。

不過，針對如今仍快速上漲的煤價，除了啟動煤炭一級響應(yīng)機制外，此次座談會并未有新的政策出臺。

有煤炭分析師對澎湃新聞()稱，276個工作日核定的產(chǎn)能是國家去產(chǎn)能的政策之一，是肯定要執(zhí)行的。目前，無論怎樣波動性調(diào)整生產(chǎn)量，煤炭總的供應(yīng)量是不變的，總體的供應(yīng)不平衡是存在的，這在一定程度上就很難能穩(wěn)定住煤價。發(fā)改委計劃增加產(chǎn)量，但是沒有辦法突破"276個工作日"，現(xiàn)在政策自己也在"打架"。

此外，網(wǎng)上也有傳言稱，"因去產(chǎn)能和環(huán)保措施影響，部分礦山企業(yè)長期停產(chǎn)，嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟健康有序發(fā)展，有背離去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的初衷，故暫啟動一級預(yù)案，部分露天礦可以恢復(fù)生產(chǎn)。"針對此傳言，上述煤炭行業(yè)分析師稱，這次會議只是發(fā)改委在摸底，也不會有新的政策形成。但此傳言中提到的部分露天煤礦可能是內(nèi)蒙古的此前停產(chǎn)的一些露天煤礦，其停產(chǎn)的原因并非是落后產(chǎn)能，而是環(huán)保方面的一些問題。不過，該人士也稱，倘若這些煤礦恢復(fù)生產(chǎn)，帶來的影響也有限，國家發(fā)改委還是要采一些新的政策來保障煤炭供應(yīng)。