發改委：新型城鎮化建設還有很大潛力

□本報記者陳瑩瑩實習記者程竹

國家發改委規劃司司長徐林16日在新供給2016年第三季度宏觀經濟形勢分析會上指出，中國今年的經濟要實現年初確定的經濟增長預期目標不會有問題。目前一些宏觀指標出現了好的變化，總的來看，第三季度的經濟是穩定的，第四季度也不會出現大的偏差。

徐林指出，推進新型城鎮化建設還有很大的潛力，集中在兩個方面：一是人口轉移，雖然現在各省、地區都推出了戶籍制度改革的舉措，但有些特大城市的門檻甚至比過去更高，這將不利于要素的自由流動和配置效率。二是城鄉要素的自由流動和高效配置，重點在于城市資本和農村土地的組合配置。在浙江、成都、江蘇等地區，都可以看到資本和農村建設用地結合、重新高效配置組合形成的案例。農民在結合過程中得到的財產性收益，將已閑置的土地資源得到更高效配置，滿足了城市居民和城市資本的需求，這對中國未來的增長具有明顯推動作用。

徐林說，供給側結構性改革最主要的目的是要提高資源配置的效率，要在“三去”的背景下，培育形成新的經濟增長動力。上述需求的空間將隨著中國居民收入水平的提高、城鎮化水平的提高，變得越來越大，相關部門需要從制度上給予這樣的農村建設用地高效配置模式，更完整的制度、法律層面的保護。