所謂“管中窺豹,可見一斑”,網約車新政很自然成了外界觀察各城市創新開放程度的重要窗口,尤其是對于城市行政級別、區域重要性、人口以及經濟規模都相當的成都和武漢來說,兩個城市最近前后腳都出臺了網約車新政,但政策發布后引發的市場反響,卻呈現出冰火兩重天的現象。
從目前的輿論看,頗受好評的要數成都的網約車新規,不但對駕駛員戶籍和汽車排量松了綁,還沒有北上廣深要求的B級車。簡言之,只要是駕齡滿三年并至少持有成都的居住證的老司機,擁有一臺1.4T(1.6L)及以上的小排量車(成都車牌)就能在成都開滴滴了。善意滿滿不說,對外地司機的開放包容程度,也讓成都城市形象在網友中增進了不少。
而對于武漢來說,其嚴苛的網約車新政則飽受爭議。武漢不僅對網約車的車輛軸距做了最嚴格的規定,而且還要求車輛的安全氣囊不少于4個,以及本市登記的車輛年限不滿三年,駕駛員同時還要具備本市戶口或居住證。如果按此三個規定,整個武漢市的近80%網約車都無法達到運營要求。
更值得注意的是,武漢網約車細則中并沒有對“過渡期”做出明確規定,從征求意見到新政發布執行,短時間內一刀切有違“平穩過渡”的原則,還將給就業問題帶來新的社會壓力。比如武漢一些從去產能流轉來的司機二次失業后,沒時間調整將面臨收入中斷的風險;迫于經濟壓力部分網約車司機可能去開黑車等。
尊重創新不能停留在藍圖中,要吃透精神以人為本
對于華中區域門戶以及國家創新型城市試點的武漢來說,根據國務院提出的要求,目前正在努力打造具有全球影響力、強大創新力、顯著輻射力的國家創新型城市。但從此次網約車新政來說,武漢想要通過新經濟和“互聯網+”創建國家創新型城市的路子有點跑偏了。
此前,對于各地出臺的網約車地方細則草案,新華社發表評論指出,無論是網約車,還是出租車,都是要滿足公眾多樣化出行要求。在改革過程中,只有堅持解放思想、大膽探索,才能以網約車管理落地為契機,促進出租車行業改革深化,才能讓人民群眾有獲得感。地方政府部門應吃透政策精神,充分聽取市民、司機、平臺、監管部門等各方面意見,用創新和智慧尋找“最大公約數”,用勇氣和魄力面對“最難啃的硬骨頭”,不能讓網約車細則“跑偏”。
《人民日報》也發表評論指出,關于各地網約車政策的制定,實質上是治理思維的差異,我們既可以將其視為經濟管理體制改革的一個基礎內容,也可以看作是社會民生領域內的一項重點工程。
事實上,對武漢來說,用新常態和“互聯網+”打造國家創新型城市,所帶來的效益并不僅僅是城市經濟層面的增長,更是對生活方式的重塑和再定義,無形影響著武漢市民的生活理念,也在悄然改變著市民的生活方式。無論是創建創新城市,還是打造中部特大城市和全球有影響力的產業創新中心,說到底還是要以人為本。
如果說掌握“創新”鼠標能激活一盤大棋,在網約車這盤棋上,武漢能下得好嗎?我們拭目以待。