寧夏青銅峽市在工業經濟增量和減量、項目建設速度和經濟下滑速度這“兩場賽跑”中，堅持工業強市戰略不動搖，強力推進工業經濟轉型升級，力爭以新型工業增量彌補傳統工業減量，以項目建設速度跑贏經濟下滑速度，培育壯大產業集群，有效遏制工業經濟持續下滑勢頭。截至8月底，全市完成固定資產投資101.6億元，同比增長13%，規模以上工業增加值在連續17個月負增長后首次“由綠變紅”，共完成34.3億元，同比增長0.1%，全市工業經濟終于實現“由負轉正”。

全產業鏈招商，培育壯大產業集群

兩年前，曾是寧夏自治區核心老工業基地的青銅峽市，工業經濟出現了“斷崖式”下滑。面對全市工業處于經濟增長換擋期、結構調整陣痛期、產業發展轉型期的現實和“倚能倚重倚央企”的局面，今年以來，青銅峽市從“項目招商”向“產業招商”轉變，通過建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，開展“集群式”招商，大力引進投資額度大、市場前景好、帶動能力強的行業領軍企業。

過去，裝備制造業在青銅峽市僅占很小的比例，整個產業比較單薄。去年，青銅峽市下大力氣引進汽車零配件產業注重產業招商，以龍頭企業盤活產業鏈。總投資17.64億元的杭蕭汽車精密零部件制造產業園是青銅峽市承接東部產業轉移的重大示范項目，是市領導用真誠打動客商引來的招商項目，由鴻亞特種鋼管有限公司、菲斯克汽車輪轂軸承有限公司等8家公司共同實施。項目全部建成后，可年產9萬噸精密軸承鋼管、2億件軸承部件、100萬套汽車輪轂單元、600萬套電機軸承等多種汽車精密零部件，將形成集設計、研發、生產、銷售為一體的汽車精密零部件制造全產業鏈基地和裝備制造產業集群。目前已完成投資8億元，年內可新增工業產值3億元。產業園70%的產品將定向銷往歐美，為奔馳、奧迪等世界名車供應汽車軸承等精密零部件。該產業園吸引了浙江勤昌軸承、明星軸承、金環軸承等一批科技含量高、產業關聯度強的項目紛紛落戶，生產精密汽車軸承、特種鋼管、數控設備等7大類1500多種產品，打造汽車零部件產業集群。該產業園全部完工投產后，預計年銷售收入22億元，帶動就業1000多人。

青銅峽市在招商過程中，注重精準招商，有效提高了項目對接成功率。今年年初，得知中科博陽自動化技術無錫有限公司在全國考察，為軸承制造項目選址，青銅峽市政府立即組織得力人員組成招商小分隊前往無錫對企業進行考察，宣傳招商優惠政策。緊接著，市政府主要負責人兩次登門洽談。經過兩個多月時間的對接洽談，協議投資20.8億元的“寧夏軸承谷”項目最終成功落戶青銅峽市。該項目采用國內先進的自動化軸承生產線，全程實現標準化、智能化規模生產。建成后，可實現年產電機及汽車軸承10億套，預計年銷售收入48億元，利潤3億元，稅收2億元，將解決3500個就業崗位。根據規劃，該項目將建成綠色、智能、集約化的軸承制造基地，通過“互聯網+”的營銷模式，打造面向全球的多功能軸承研發、制造產業基地，促進青銅峽市加速崛起裝備制造業集群。

今年以來，青銅峽市強力推進產業轉型升級，培養壯大產業集群。成功引進軸承谷、蘇錫光電、匯高智能制造等18個投資過億元、前景廣闊、帶動力強的大項目，協議總投資211億元，為近7年來投資規模最大、質量最高、開工履約率最好的一年。

精準施策，促進工業轉型升級

青銅峽市面對經濟下行壓力，精準施策，引導產業向園區聚集，通過龍頭企業帶動產業集群發展，促進產業轉型升級，初步實現了裝備制造、生態紡織、光電銅新材料等特色產業的集群化布局。

年初，市級領導親自帶隊，圍繞工業轉型升級、金融服務提升等10個重點課題深入基層調研，精準施策，定向發力。實施市級領導干部精準包抓企業責任制，“一企一策、一包三年、動態調整”，全市35名市級領導，對接包扶251家工業企業，幫助企業協調解決融資、用電、土地、產品銷售及基礎設施方面的困難和問題150個。幫助30家中小企業分別進入“助保貸”“政銀保”擔保平臺，融資8.7億元，為29個工業項目貸款8.5億元。通過資產重組、產權轉讓，盤活停產半停產企業，促進企業恢復生產、扭虧增盈。全市104家規模以上企業完成產值比重首次超過19家央企。

青銅峽市成立了企業服務中心，集納涉工部門職能，為企業提供“保姆式”服務。實行“一個項目、一套方案、一名領導、一個工作班子、一抓到底”的責任制、限時制，倒排工期、定期跟蹤，明確每周抓什么、誰來抓、怎么抓、什么時候完成。對未按時限完成任務的責任領導和責任人通報全市，進行效能問責，并在媒體上曝光，動真格的。

青銅峽市還實施了支持工業經濟增長的“新九條”。今年拿出1億元，累計拿出3.3億元，對101家科技創新、轉型升級、提質增效明顯的企業給予獎勵。近年來，共為企業協調融資貸款86.8億元，為工業轉型升級提供政策“微刺激”和資金支持。

在一系列精準的調整結構、轉型升級措施下，青銅峽市實現了工業經濟的華麗轉身。國有企業產值比重由4年前的80%下降至60%；高耗能企業由13家下降到8家，民營經濟比重由20%提高到40%，節能型企業由過去的50家上升至286家，工業產品品種由360種增加到490種，其中高精端產品達到125種，高精技術產品比重由17%上升到25%。工業“倚重倚能倚央企”的結構發生重大變化，工業產業布局正在由“散”轉“聚”，發展方式正在由“粗”轉“精”，產業層次正在由“低”轉“高”。