比利時拒妥協
由于歐盟在政治壓力下將CETA定性為“混合型”貿易協定,這導致簽署CETA協議需要歐盟28國的共識。又緣于內政的需要,比利時弗拉芒大區(荷蘭語)、瓦隆大區(法語)和布魯塞爾首都大區等各不同語種地區之間也需要達成共識。
而瓦隆區拒不同意簽訂CETA令該協定的未來岌岌可危,原本歐盟與加拿大計劃在27日正式簽署該項協議。
歐洲理事會主席圖斯克計劃在當地時間24日晚些時候同比利時首相米歇爾通話。
此前,瓦隆大區首席大臣保羅·馬涅特表示,得知可能無法通過CETA后,歐盟委員會曾在20日向該區域提出一系列新的提議。盡管誘惑在前,但在21日瓦隆大區議會的投票表決中,該區域的議員仍否決了CETA。
弗里蘭21日甚至親自飛抵比利時,同瓦隆大區進行直接談判,最終他情緒激動地表示談判失敗,氣憤之極一度落淚,并稱加拿大已經盡力,而“歐盟目前尚不具備簽署國際協定的能力,加拿大對此非常失望”。不過在22日,重整情緒的弗里蘭還是參加了后續的一系列談判。
按照程序,圖斯克將在同米歇爾通話后,再致電歐盟委員會主席容克,并通知他最終結果。隨后,由容克將最終結果通知加拿大總理特魯多。
目前的情景依舊不容樂觀。瓦隆大區領導人馬格內特(PaulMagnette)在23日仍然表示,歐盟給予該區域的條件“同民主權利不相符合”,意味著瓦隆大區要繼續對抗CETA到底。因為瓦隆大區認為CETA對歐洲農民不利,且過分顧及跨國大企業的利益,并會在環境保護等方面產生過多負面效應。
歐盟自貿協定前景堪憂
在CETA協定中,歐盟與加拿大雙方決定取消雙邊貿易中99%的關稅,給彼此的服務和投資提供新的市場準入。在政府采購方面,加拿大不僅承諾在聯邦層面對歐盟開放,且在省州層面也會實施開放。這一重大突破將給歐盟企業進入加拿大市場提供獨特的機遇。而這是在美歐《跨大西洋貿易與投資伙伴協議》(TTIP)中,美國不可能給予歐盟的開放程度。
據估計,CETA有望促進雙邊貨物和服務貿易增長23%,致260億歐元,從而促進雙方的經濟增長和就業。協議實施后,歐盟每年的GDP有望增長120億歐元。
不過由于上述條款所涉及的投資內容,以及在歐洲鬧得沸沸揚揚的投資者-國家爭端解決機制(ISDS),趨于德國等的壓力,歐盟委員會被迫同意,CETA不僅要提交歐盟議會,且要提交各國議會批準。
當時,就有一些歐盟國家提出,如果CETA必須提交各國議會批準,則前景堪憂。一旦CETA無法通過議會批準,將極大地有損歐盟的名譽:以后還有哪個國家敢貿然同歐盟進行自由貿易協定談判.
歐盟前貿易委員德古赫特(KarelDeGucht)指出,CETA如果崩盤,罪魁禍首就緣于歐盟委員會在今年夏季峰會上的上述決定。“我認為這是一個歷史性的錯誤,”德古赫特指出,“如果所有自貿協定都需要各國議會審批,那么未來就不會有任何貿易協定了。我們在談判中也沒有了任何優勢。”
潘寅茹