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證券日報:養(yǎng)老金入市不是來給股市托底的

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證券日報:養(yǎng)老金入市不是來給股市托底的

編者按:證券日報發(fā)表評論稱,養(yǎng)老基金作為長期價值投資者,其穩(wěn)健理性的投資風格可以有效中和廣大中小投資者的短期投機行為,凈化資本市場投資氛圍,改善資本市場投資環(huán)境,促進資本市場健康長遠發(fā)展。養(yǎng)老金入市不僅能夠緩解支付壓力,同時對確保社保制度可持續(xù)、促進資本市場穩(wěn)定具有重要而深遠的現(xiàn)實意義,而簡單將之視為“托底”不僅是淺見,而且是錯誤的。

去年人社部的一句“確保養(yǎng)老保險基金投資運營如期實施”終于在今年“如期”有了下文。市場為之鼓舞了一下,媒體也為之忙碌了一番。雖然關(guān)于“養(yǎng)老金入市”的命題討論了多少次已經(jīng)不必追問,但即使養(yǎng)老金明天就開始正式投資運營,也要先明白以下幾個問題:

第一,養(yǎng)老金入市不是來給股市托底的。人社部曾明確表過態(tài):托市、救市不是養(yǎng)老金的功能和責任,具體入市時機由市場決定。這是最重要的一點。而早在2012年,時任全國社會保障基金理事會理事長戴相龍接受記者采訪時表示,“養(yǎng)老金入市”的概念,并不是指都買股票,其真正的意義是指投資運營。而投資運營是國際慣例,我國已經(jīng)在做。另外,人社部方面也曾多次明確,將來預計有2萬億元養(yǎng)老金可用于投資,其中三成可購買股票等權(quán)益類產(chǎn)品。這里的“三成”是按照國務(wù)院印發(fā)的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》有關(guān)規(guī)定:投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例,合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。但按照業(yè)界說法,企業(yè)年金和社保基金平均情況下股票投資比例不足20%,以養(yǎng)老金2萬億元可投資規(guī)模計,中國基本養(yǎng)老保險基金初次入市規(guī)模體量不過是一道簡單的基礎(chǔ)運算題,投資者大可不必被各種莫衷一是的結(jié)果而亂了方寸。

第二,養(yǎng)老金入市是實現(xiàn)保值增值的一種必然選擇。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2008年-2015年期間,我國養(yǎng)老金的平均收益率約為2.9%,僅與同期通貨膨脹相持平;而社保基金和企業(yè)年金的平均投資收益率則分別達到8.7%和5.3%。2012年-2015年期間,OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)國家和非OECD國家養(yǎng)老金的平均實際投資收益率,分別為4.7%和4.5%,國內(nèi)養(yǎng)老金的收益率水平處于國際落后水平。而養(yǎng)老金入市也是國際上比較通用的做法。另一方面,隨著我國人口老齡化的加速,養(yǎng)老金支付缺口快速擴大,據(jù)估算,到2050年累計缺口將達到43萬億元。因而,養(yǎng)老金入市進行多元化的投資成為必然趨勢,這也是一項利在長遠的措施。

第三,養(yǎng)老金入市有利于資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。從全球范圍來看,養(yǎng)老金入市都能起到穩(wěn)定股市的作用。養(yǎng)老基金通過市朝投資,實現(xiàn)了保值增值,同時也壯大了機構(gòu)投資者隊伍,成為資本市場主力資金的一部分,起到了資本市場的穩(wěn)定器的作用。此外,從國際經(jīng)驗來看,養(yǎng)老基金作為長期價值投資者,其穩(wěn)健理性的投資風格可以有效中和廣大中小投資者的短期投機行為,凈化資本市場投資氛圍,改善資本市場投資環(huán)境,促進資本市場健康長遠發(fā)展。

因此,養(yǎng)老金入市不僅能夠緩解支付壓力,同時對確保社保制度可持續(xù)、促進資本市場穩(wěn)定具有重要而深遠的現(xiàn)實意義,而簡單將之視為“托底”不僅是淺見,而且是錯誤的。

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