10月28日，中共中央政治局會(huì)議定調(diào)未來(lái)一段時(shí)間宏觀經(jīng)濟(jì)政策。

我國(guó)GDP增速已經(jīng)連續(xù)三個(gè)季度保持在6.7%，此次政治局會(huì)議指出，要有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，保證財(cái)政合理支出，加大對(duì)特困地區(qū)和困難省份支持力度。要堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，在保持流動(dòng)性合理充裕的同時(shí)，注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“前三季度6.7%的GDP增速超出預(yù)期，當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力稍微緩解。所以當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)要適度從穩(wěn)增長(zhǎng)向抑制房地產(chǎn)等行業(yè)泡沫方向調(diào)整。”

未現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)下行壓力”的表述

今年以來(lái)，中共中央政治局分別在4月29日、7月26日和10月28日召開會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署經(jīng)濟(jì)工作?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，與前兩次政治局會(huì)議內(nèi)容相比，10月28日的會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷略顯樂觀。

4月29日和7月26日的中共中央政治局會(huì)議，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，都提到“經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大”。4月29日的會(huì)議還指出，一些實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然困難，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。7月26日的政治局會(huì)議則指出，“存在一些必須高度重視的風(fēng)險(xiǎn)隱患”。

今年前三季度，我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.7%，企穩(wěn)跡象明顯。在總結(jié)前三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，10月28日的政治局會(huì)議指出，前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)繼續(xù)較快增長(zhǎng)，金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，改革開放不斷深化，綠色發(fā)展成效顯現(xiàn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)好于預(yù)期，城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持協(xié)調(diào)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

在談及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中存在的問題時(shí)，10月28日的會(huì)議已沒有“下行壓力仍然較大”的表述。

中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所高級(jí)研究員李佩珈對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“今年政府的目標(biāo)是GDP增長(zhǎng)6.5%~7%，前三季度均保持6.7%的增速。而且8、9月份，國(guó)內(nèi)投資增速企穩(wěn)回升，消費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，外貿(mào)步入企穩(wěn)復(fù)蘇之路，綜合預(yù)計(jì)四季度和全年GDP增長(zhǎng)均在6.7%左右，落在政府年初設(shè)定的目標(biāo)區(qū)間。因此，年初擔(dān)心的經(jīng)濟(jì)下午壓力已有所緩解。”

對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中存在的問題，10月28日的政治局會(huì)議指出，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)繼續(xù)分化，地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間增長(zhǎng)情況差異較大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題仍然較多。

對(duì)此，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析：“這次政治局會(huì)議更關(guān)注地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)間的分化。這意味著年內(nèi)剩余時(shí)間積極財(cái)政政策的支出將不再是全國(guó)普遍‘撒胡椒面’，而是更多集中于前幾年財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng)的省份”。

此次會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯的實(shí)際，繼續(xù)堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，注重預(yù)期引導(dǎo)，要深化、細(xì)化、具體化政策組合，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

再度關(guān)注資產(chǎn)泡沫問題

對(duì)于接下來(lái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向，10月28日政治局會(huì)議指出，要有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，保證財(cái)政合理支出，加大對(duì)特困地區(qū)和困難省份支持力度。要堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，在保持流動(dòng)性合理充裕的同時(shí)，注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，在貨幣政策方面，繼7月26日的政治局會(huì)議提及“抑制資產(chǎn)泡沫”后，10月28日的政治局會(huì)議再度關(guān)注資產(chǎn)泡沫問題。而且，7月26日政治局會(huì)議內(nèi)容中，“抑制資產(chǎn)泡沫”視作降成本的重點(diǎn)任務(wù)之一，而10月28日政治局會(huì)議則直接將“注重抑制資產(chǎn)泡沫”放在了“貨幣政策”部分表述。

魯政委分析稱，9月一、二、三線城市新建住宅價(jià)格指數(shù)增速相比6月更高。為了達(dá)到抑制資產(chǎn)泡沫的目的，政策當(dāng)局有可能在總量繼續(xù)“堅(jiān)持穩(wěn)健”的情況下，在結(jié)構(gòu)上對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整，以便做好抑制泡沫和防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的工作，這與“要深化、細(xì)化、具體化政策組合”的要求是一致的。

魯政委進(jìn)一步表示，貨幣政策立場(chǎng)的微調(diào)已經(jīng)在進(jìn)行之中。為了抑制債市泡沫，8月至9月，央行先后重啟了14天、28天逆回購(gòu)。為了抑制房?jī)r(jià)泡沫，10月銀監(jiān)會(huì)會(huì)議提出嚴(yán)禁銀行理財(cái)資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，而信貸中房地產(chǎn)相關(guān)貸款的占比也受到了關(guān)注。

另外，劉元春也向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)適度地轉(zhuǎn)向抑制泡沫和防風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力稍微緩解，也為改革市場(chǎng)規(guī)制，解決債務(wù)率過(guò)高等問題提供了時(shí)機(jī)。”