鄭州市10月31日晚間發布《鄭州市國有建設用地(住宅)使用權網上掛牌交易限價競買暫行辦法》，這表明鄭州土地拍賣新政“熔斷制”正式出爐。這也是繼限購、限貸之后，鄭州最新出臺的樓市調控政策。

辦法規定，鄭州市國有建設用地(住宅)(以下簡稱“住宅用地”)使用權出讓過程原則上分兩個環節進行。第一環節為使用鄭州市國土資源網上交易系統進行網上競價，達到限價時轉為第二環節；第二環節為現場一次競價或轉為網上一次競價。

辦法明確，任一競買人在網掛系統中報(競)價首次達到住宅用地出讓起始價150%時，網掛系統報(競)價中止(以下簡稱“網掛熔斷”)，該時點為熔斷點，此時出讓起始價的150%為熔斷地價，熔斷地價的報價競買人為熔斷人。

據悉，網掛熔斷啟動后，鄭東新區、鄭州經濟開發區管轄范圍內采取競綜合房價方式確定土地競得人；金水區、管城回族區、二七區、中原區、惠濟區、鄭州高新區管轄范圍內采取競地價方式確定土地競得人。除此之外的其他區域，仍按照老辦法進行網拍。

辦法還對競拍違約方出臺了懲罰細則，具體包括競買保證金不予退還、由出讓人將其納入“黑名單”，即日起不得參加鄭州市市域內土地公開出讓交易活動等。

河南省商業經濟學會會長宋向清表示，土地拍賣“熔斷制”的出臺，意在從原則上保證未來競拍地塊成交樓面價不得高于區域內現有最高樓面價。通過把源頭的土地價格壓下去，達到抑制過熱房價的目的。至于最終效果，仍然有待觀察。