新華社上海１１月４日專電題：新能源汽車扶持政策已轉(zhuǎn)向快速發(fā)展更多要靠內(nèi)生動(dòng)力

新華社記者王鶴、劉品然

“我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)已經(jīng)走到世界前列，２０１６年到２０２０年新能源汽車將在全國范圍推廣。”

全國清潔汽車行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家組組長王秉剛在上海舉辦的中國國際工業(yè)博覽會(huì)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上表示，近年來，國家從政策層面對(duì)新能源汽車發(fā)展做了相應(yīng)的安排和調(diào)整，比如對(duì)動(dòng)力電池行業(yè)的規(guī)范、新能源汽車準(zhǔn)入條件的提高、現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的調(diào)整，總體思路都指向有質(zhì)有量有國際競爭力。

新能源汽車也如期迎來一輪大發(fā)展。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年前９個(gè)月新能源汽車?yán)塾?jì)銷量２８．９萬輛，同比增長１００％。在上海，新能源汽車推廣應(yīng)用數(shù)量連續(xù)兩年全國第一，并成為全球新能源汽車擁有量最大的城市。

王秉剛說，任何一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都要經(jīng)過醞釀期、導(dǎo)入期、快速發(fā)展期、成熟期四個(gè)階段。目前，我國新能源汽車正處在培育期，進(jìn)入快速發(fā)展期需具備幾大條件：

第一，產(chǎn)品性價(jià)比應(yīng)該達(dá)到可以與傳統(tǒng)汽車競爭，也就是在沒有政策補(bǔ)貼情況下，消費(fèi)者購買時(shí)仍能選擇新能源汽車，這一點(diǎn)顯然做不到。第二是基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該初步完善，充電難問題要解決，這一點(diǎn)目前還是做不到。第三，要有具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈，從零部件、整車到充電設(shè)施。這三個(gè)基本條件達(dá)到后，我國新能源汽車才能進(jìn)入快速發(fā)展期。

如果各方面配合得當(dāng)，到２０２０年有可能迎來我國新能源汽車的快速發(fā)展期，現(xiàn)在國家已經(jīng)明確將２０２０年作為目標(biāo)點(diǎn)制定相關(guān)政策。

長安新能源汽車有限公司總工程師梁偉在該論壇上表示，國家政策已經(jīng)從扶植期向成長期轉(zhuǎn)變，要求新能源汽車能夠自己成長，在沒有法規(guī)、政策的補(bǔ)貼下，滿足市場需求，這個(gè)政策導(dǎo)引方向已經(jīng)非常清晰。

靠內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)的增長才是真正有質(zhì)量有效益的。交銀施羅德基金的研究報(bào)告表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量實(shí)現(xiàn)高速增長，２０１５年全球銷量前十名的企業(yè)中，中國企業(yè)占據(jù)三家，核心零部件電池生產(chǎn)亦產(chǎn)生了一批規(guī)模化企業(yè)。

該報(bào)告同時(shí)指出，應(yīng)該看到，新能源汽車的蓬勃發(fā)展仍是建立在高額補(bǔ)貼基礎(chǔ)之上，內(nèi)生成長動(dòng)力沒有明顯釋放，其中還蘊(yùn)含著一些問題。比如，新能源汽車銷量在突飛猛進(jìn)的過程中，核心技術(shù)并沒有得到同步提升，一些成本更低、質(zhì)量更差的產(chǎn)品在競爭中更具優(yōu)勢，致使出現(xiàn)了騙補(bǔ)；二是電池的化學(xué)穩(wěn)定性差，容易燃燒、爆炸和衰減。

王秉剛建議，要注意防止盲目投資。一方面，全球市場上已有數(shù)百家電池企業(yè)；另一方面，現(xiàn)有的新能源整車企業(yè)已經(jīng)有很多，目前正在申請(qǐng)發(fā)改委資質(zhì)企業(yè)還有２０多家，其中風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。所以，企業(yè)對(duì)新能源汽車的投資還需慎重考慮。