網易財經11月7日訊近日，石家莊永嘉公園城開發商公然違約、對已售房強行漲價的新聞引起社會關注，除了霸道的漲價條款外，該樓盤還涉及未取得預售證而公開賣房、違反約定延期交房等一系列問題。

今年以來，石家莊樓市迎來快速發展，11月4日，中國房地產業協會發布數據顯示，石家莊房價同比上漲近45%，環比上漲10.5%，漲幅領跑全國省會城市。

有業內人士指出，開發商五證不全而公開售房在石家莊房地產市場幾乎是普遍現象，隨著今年以來房價快速上漲，歷史遺留問題逐步浮出水面，公園城業主與開發商的矛盾成了當前石家莊房地產亂象的縮影。

在樓價上漲和政府加強整頓的過程中，有專家指出，石家莊樓市在今、明兩年或迎來“補證潮”。

黃金地段遭遇“回遷難”

公園城樓盤坐落于和平路和建設大街交匯處，是石家莊市一環內的黃金地段，與市政府僅隔三條馬路。2008年，作為石家莊市政府確立“三年上水平”城市名片工程，公園城動遷工作正式開始。然而，這一過程并不順利。

公園城樓盤所在地原為石家莊第一棉紡廠宿舍西區，這里的住戶多為棉紡廠退休工人，2000多戶居民的拆遷工作直至2010年才陸續結束。

張靜宜（化名）是公園城的回遷業主，2010年，張靜宜一家幾乎是宿舍區最后一批搬走的住戶，她向網易財經回憶，當年拆遷開始的時候自己還在上初中，現在研究生都快畢業了，依然沒有住進新房。

“當時拆遷的時候就有好多人不同意，等所有人搬走就用了兩年時間，從開始蓋樓到現在都六年多了，我媽之前每天盼著搬家，但真沒想到住個新房這么坎坷”，張靜宜說。和張靜宜一家懷著回遷夢想的居民不在少數，但由于工程一拖再拖，許多老人已經失去了住新房的機會。

然而，讓張靜宜一家擔心的不僅僅是工程進度緩慢，更是因為公園城開發商至今都沒有取得房產銷售所需的“五證”，而這也是導致項目開工至今進度緩慢的根本原因。

2015年開始，針對中央巡視組“石家莊房地產市場違規比例大”的反饋，石家莊市政府開始了對當地房地產市場的密集整治工作，也就是在這個時候，公園城項目開始了漫長的停工過程。家住公園城附近的市民李女士向網易財經回憶：“2015年春節之后工程就沒再動過，每天上班路過都能看見”。

針對公園城的長期停工現象，業內人士指出，一方面，政府加大整治力度，開發商因為五證不全而不得不暫時停工停售，另一方面，銀行方面在這種情況下可能會暫停貸款，開發商資金緊張，也沒辦法繼續施工。而這次公園城與業主的糾紛，上述業內人士認為，今年以來石家莊樓市價格快速上漲，開發商覺得之前的價格賣虧了，要求漲價，剛好撞到了政府整頓市場的“槍口上”。

地產亂象遭遇漲價風潮

公園城強行漲價事件曝光后，石家莊市政府公布了處理方案，并表示將對該市房地產行業展開專項整頓行動。一份11月2日當地住建部發布的文件顯示，在專項整治行動中，石家莊市僅橋西區一區就有27個房地產項目，涉及未取得《商品房預售許可證》而公開設立銷售場所進行售房的行為。

事實上，樓盤五證不全而公然銷售是石家莊房地產市場普遍存在的現象。不僅《商品房預售許可證》，許多樓盤甚至沒有任何證件，仍然大張旗鼓地進行宣傳和銷售，公園城便是其中的典型。

同策咨詢研究中心總監張宏偉向網易財經介紹，當前石家莊市房地產亂向實際是過去“三年大變樣”的后遺癥，城市改造先開發、先合作、先銷售、最后再補證，導致現在很多項目處于無證銷售狀態。不僅如此，批少建多、批低建高、擅自提高容積率等問題也都屢見不鮮。

2008年，石家莊市政府啟動“三年大變樣”城市建設工程，著力對舊城和城中村進行改造。“當時項目量太大，全市遍地開花，不管有沒有資金實力的（開發商）都直接注冊公司，甚至和當地村委會商量直接開發”,業內人士指出。

近年來，隨著中央工作組的巡視，當地政府針對開發商“先上車后補票”的行為采取了一系列整頓措施。2015年，《石家莊市房地產開發建設違法行為專項整治實施方案（石政辦函【2015】6號）》（以下簡稱“6號文”）、《石家莊市人民政府關于加快推進房地產開發建設違法行為專項整治工作的意見（石政發[2015]8號）》陸續發布，其中，“6號文”顯示，整治過程共發現違法建設項目540項，其中大多涉及未取得國有土地使用權證、建設用地規劃許可證等“五證”。

然而，一旦政策出現松動，就很難再迅速收緊。“今年開始看到一些項目，房子已經交了，現在開始補各種證。如果政策執行力度嚴格，通過今年、明年兩年的整頓，相信石家莊市場會更為規范，但眼下還是一個有待整頓和進一步規范的市場”。

今年以來，受京津冀一體化等影響，石家莊房價開始出現快速上漲，市場潛力逐步顯現。11月4日，中國房地產業協會發布數據顯示，與年初相比，石家莊房價漲幅達44.99%，環比上漲近10.5%，成為樓市中的“黑馬”。

張宏偉進一步指出，一方面，漲價可能使得樓盤證件不全的亂象得以凸顯，另一方面，政府也將進一步加大整頓力度，未來，石家莊樓市或迎來一波“補證潮”。（實習生邸寧）