華北電力大學教授曾鳴對第一財經(jīng)記者表示，通過技術進步解決落后產(chǎn)能，關停火電有擱淺成本，涉及人員就業(yè)等歷史負擔問題，需要政策化解。而電能替代的挑戰(zhàn)在于相關配套政策，內(nèi)在激勵能否使從事替代的企業(yè)愿意做替代。

　　曾鳴認為，替代之后系統(tǒng)的協(xié)調運行，核心是價格問題。“替代能源和被替代能源的比價問題，價格能否進入市場，通過市場的價格信號引導價格替代。僅靠行政補貼政策不可行——近些年來，可再生能源的補貼政策就沒有達到預期效果，有很多負面影響。”

　　廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴第一財經(jīng)記者，關停火電和電能替代的共同目標是消化火電大規(guī)模過剩的產(chǎn)能。電能替代的空間還很大，二次能源與一次能源相比還很低。去散煤可以有效解決霧霾問題，引領人民進入現(xiàn)代化生活。電能替代的技術不是大問題，困難在于成本問題。電相比煤炭較貴，而煤炭效率并不低，所以電能替代如果和碳排放相結合還有政策空間。

　　電力司司長黃學農(nóng)指出，電能替代遵循現(xiàn)代能源體系建設清潔低碳、安全高效的原則，涉及環(huán)保問題。

　　“目前，大量的散燒煤和原油的消費是造成霧霾的主要因素之一。據(jù)統(tǒng)計，我國每年散燒煤大概在7-8億噸的水平，占煤炭消費總量的20%，主要是采暖小鍋爐、工業(yè)小鍋爐、農(nóng)村的一些生產(chǎn)生活領域，這與美國、歐盟相比比例相當高。大量散燒煤未經(jīng)潔凈處理直接燃燒，使大量的大氣污染物排放，這是考慮電能替代的主要背景。”黃學農(nóng)說。

　　電能替代能夠提高可再生能源利用率，擴大電力消費。實施電能替代對于推動能源消費革命、落實國家的能源戰(zhàn)略、促進能源清潔化發(fā)展意義重大。

　　黃學農(nóng)表示，電能替代的電量大部分來自可再生能源，電能替代能夠使可再生能源的利用更加充分。電能替代有利于提升國家電氣化水平，使廣大人民享受更加舒適、便捷、智能的電能服務。電能替代將進一步擴大我們的電力消費，緩解部分地區(qū)現(xiàn)在面臨的電力富余和系統(tǒng)調峰的問題，特別是個別地區(qū)嚴重“窩電”的問題，這些方面的意義都非常重要。

　　汪時鋒