發(fā)改委9日就鼓勵(lì)簽訂中長(zhǎng)期合同、促進(jìn)煤炭和相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)許昆林表示，近期的煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，并不能說(shuō)明去產(chǎn)能已經(jīng)到位，煤炭去產(chǎn)能的決心不會(huì)動(dòng)搖。近期的價(jià)格上漲是階段性需求變化帶來(lái)的，個(gè)別投機(jī)炒作也起了推波助瀾的作用，有非理性的成分不是長(zhǎng)期的趨勢(shì)，當(dāng)前煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的狀況并沒(méi)有改變。目前正研究把先進(jìn)產(chǎn)能的釋放期限從原來(lái)到今年年底延長(zhǎng)到今冬明春供暖期結(jié)束，相關(guān)文件很快就會(huì)印發(fā)，下一步有關(guān)部門還將根據(jù)供需形勢(shì)變化，研究建立先進(jìn)產(chǎn)能釋放的長(zhǎng)效機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)能源消費(fèi)強(qiáng)度將有所回落，煤炭的市場(chǎng)需求很難有增長(zhǎng)空間。

市場(chǎng)存在投機(jī)炒作行為

許昆林表示，11月8日，神華集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)和華電集團(tuán)、國(guó)家電投集團(tuán)簽訂了中長(zhǎng)期合同。與此前不同，此次簽訂的合同是定量又定價(jià)。發(fā)改委運(yùn)行局副局長(zhǎng)魯俊嶺表示，這次簽訂的合同價(jià)格機(jī)制就是基準(zhǔn)價(jià)加上參照市場(chǎng)變化進(jìn)行上下浮動(dòng)，基準(zhǔn)價(jià)就是供需雙方根據(jù)理性判斷商定的。而且這個(gè)合同有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是即簽即執(zhí)行，從2016年12月就開(kāi)始實(shí)施，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格理性回歸都具有十分重要的影響。

發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英表示，當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，是在煤炭供需長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系沒(méi)有發(fā)生根本變化的情況下，在短期內(nèi)幾個(gè)因素綜合作用下的結(jié)果。一是煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)回落。二是下半年以來(lái)，需求出現(xiàn)恢復(fù)性的上升。三是前期鐵路運(yùn)力偏緊。四是市場(chǎng)預(yù)期有所改變。五是不排除有的市場(chǎng)主體借機(jī)炒作和囤積。

“近幾個(gè)月來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，已經(jīng)偏離了基本面，市場(chǎng)上存在著投機(jī)炒作的行為，對(duì)煤炭?jī)r(jià)格非理性上漲起到了推波助瀾的作用。”發(fā)改委價(jià)監(jiān)局副局長(zhǎng)盧延純表示，發(fā)改委已經(jīng)派出了調(diào)研組到相關(guān)企業(yè)正在進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于一些企業(yè)采集數(shù)據(jù)失真、編制方法不科學(xué)、不規(guī)范的堅(jiān)決反對(duì)。對(duì)于捏造、散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的，將依據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

推八項(xiàng)措施控價(jià)保供

“目前煤炭供應(yīng)的基本面是穩(wěn)定的，不支撐煤炭?jī)r(jià)格非理性上漲，我們當(dāng)前完全有條件、有辦法保障煤炭的安全穩(wěn)定供應(yīng)。”許昆林指出，我國(guó)有充足的產(chǎn)能儲(chǔ)備，運(yùn)力有保障，港口存煤也大幅度回升，從電廠和供熱存煤調(diào)度情況看，都達(dá)到了三年的平均水平。

許昆林表示，面對(duì)此次漲價(jià)，還有一些可見(jiàn)效的招數(shù)。首先是加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，有效增加煤炭生產(chǎn)的供應(yīng)。二是增加鐵路的運(yùn)力，搞好產(chǎn)需的銜接。三是多發(fā)多用清潔能源，抓住機(jī)遇調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。四是加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)保民生。五是要依法依規(guī)從嚴(yán)查處價(jià)格違法行為，引導(dǎo)煤價(jià)回歸合理區(qū)間。六是鼓勵(lì)引導(dǎo)更多企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。七是堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化的辦法去產(chǎn)能。八是會(huì)制定惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案，保證特殊情況下的能源供應(yīng)。