國家發展改革委關于推進

化肥用氣價格市場化改革的通知

發改價格[2016]2350號

各省(自治區、直轄市)發展改革委、物價局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司：

根據《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》(中發[2015]28號)精神，結合國內外天然氣市場形勢，經國務院同意，決定推進化肥用氣價格市場化改革。現就有關事項通知如下：

一、放開化肥用氣價格

為推進化肥行業供給側結構性改革，促進化解產能過剩矛盾，優化天然氣資源配置，全面放開化肥用氣價格，由供需雙方協商確定。

鼓勵化肥用氣進入石油天然氣交易中心等交易平臺，通過市場交易形成價格，實現價格公開透明。

二、實施時間

上述方案自2016年11月10日起實施。

三、工作要求

推進化肥用氣價格市場化改革，是天然氣價格改革的又一重要舉措。各地區、各有關部門和天然氣生產經營企業要通力合作，精心組織，確保改革方案平穩出臺。

(一)保障天然氣市場平穩運行。各地要加強市場監測分析預警，建立應急預案，及時排查可能出現的問題，完善應急措施。天然氣生產經營企業要加強生產組織和供需銜接，特別是做好冬季用氣高峰供應工作；主動配合地方發展改革(價格)部門，加強溝通和協商，認真做好相關工作。

(二)保持化肥市場基本穩定。天然氣生產經營企業要加強與化肥企業溝通，妥善協商具體價格，對用氣量大或承擔調峰責任的化肥企業，價格給予適當折讓，折讓幅度與停供、斷供時間和氣量掛鉤；對轉型期確有困難的化肥企業給予適當價格優惠，確保平穩退出。

(三)加強天然氣市場監管。各地價格主管部門要加強化肥用氣價格和化肥市場價格監測，依法查處通過改變計價方式、增設環節、強制服務等方式提高或變相提高價格，以及達成并實施壟斷協議、濫用市場支配地位等違法違規行為，切實維護市場秩序。消費者可通過12358價格監管平臺舉報價格違法行為。

國家發展改革委

2016年11月5日