控制表外資金違規(guī)入樓市迫在眉睫
央行近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至9月末,個人住房貸款余額達16.8萬億元,同比增長34.9%,增速創(chuàng)下2010年9月以來新高。今年1-9月,個人住房貸款新增3.6萬億元,為去年同期的2倍。央行表示,個人房貸增長較快,直接原因是今年以來房地產(chǎn)市場持續(xù)火熱,也與金融機構(gòu)、居民資產(chǎn)配置選擇有關(guān)。
參考美國和日本經(jīng)驗,存量財富快速增長對經(jīng)濟運行會產(chǎn)生較大影響,經(jīng)濟與房地產(chǎn)的關(guān)系更加緊密。經(jīng)濟主體可以方便地進行抵押融資,從而顯著增大了房地產(chǎn)等資產(chǎn)的流動性,使得房地產(chǎn)周期與經(jīng)濟周期關(guān)聯(lián)在一起。而根據(jù)央行三季度貨幣政策執(zhí)行報告,改革開放以來,我國居民金融資產(chǎn)年均增長超過20%,住房資產(chǎn)規(guī)模達到金融資產(chǎn)規(guī)模的2倍左右。
2012年以來,全國勞動年齡人口累計減少1500萬,三大都市圈人口增速放緩,但房價卻暴漲。今年9月,70個大中城市房價漲幅同比超過5%和10%的,分別有29個和19個城市,且均分布在京津冀、長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),以及中部城市集群(如武漢、鄭州)。此外,2015年北上廣(東)存款余額相比2013年暴增41%,背后貨幣推動下的加杠桿和資產(chǎn)配置不可忽視。中部核心城市(武漢、鄭州)房價暴漲,盡管有人口積聚的積極一面,但在都市圈需要的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施(比如戶籍改革、產(chǎn)業(yè)集聚、公共服務(wù)均等化等)無太大進展的情況下,非本地人群購房比例高達40%-60%,加杠桿支持下的資產(chǎn)配置不容小覷。
資金過度向樓市傾斜,一方面會造成市場非理性和失靈,典型如房價暴漲、投機炒作泛濫、秩序混亂;另一方面,市場失靈會引發(fā)隨樓市繁榮(衰落)而一起繁榮(衰落)的金融經(jīng)濟波動,或者說由房地產(chǎn)引發(fā)金融和經(jīng)濟危機。為阻斷房地產(chǎn)金融“加速器”引致金融危機,阻斷房地產(chǎn)周期和經(jīng)濟周期循環(huán)到危機階段,就需要控制資金流向、控制杠桿率過快攀升。
保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,截至今年9月末,保險公司資金運用余額達到12.8萬億元,扣除6.6萬億元的銀行存款和債券,再扣除1.8萬億元的股票和基金,剩下的4.4萬億元為“其他投資”。這里面,相當比例就是不動產(chǎn)投資(或以不動產(chǎn)為基礎(chǔ)的金融產(chǎn)品)。如果以50%計算,投入樓市的資金也高達2.2萬億元。同時,2015年5月以來的16個月,房地產(chǎn)公司債發(fā)行達到1.2萬億元。在利率不斷走低的背景下,上述表外融資鏈條短、融資效率高,其成本甚至低于銀行貸款,比如債券利率最低可至3%。
并且,今年1-9月,我國新增個人房貸占全部新增貸款的35.7%,將全部房地產(chǎn)貸款(4.3萬億元)算在內(nèi),這一比例高達42.5%,可謂史無前例的資金大遷移。事實上,今年前三季度,新增房產(chǎn)開發(fā)貸款僅4308億元,其中保障房開發(fā)貸款新增4761億元,商業(yè)性房產(chǎn)開發(fā)貸款凈減少453億元。問題就在于,表外資金已占領(lǐng)房地產(chǎn)融資的陣地。我國銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行臄?shù)據(jù)顯示,2013年至今年6月,明確投向房地產(chǎn)業(yè)的銀行理財資金余額,已由1651億元升至2.09萬億元,增幅高達1166%。
那么,我國應(yīng)如何避免資金過度流向樓市?特別是,未來區(qū)域大分化的格局會越來越明顯,樓市熱點僅限于少數(shù)城市。筆者認為,在貨幣政策穩(wěn)健的框架下,要避免資產(chǎn)泡沫積累和金融風險爆發(fā),就要控制資金杠桿,控制資金流向房地產(chǎn)的渠道和規(guī)模。2012年以來,互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P、負面清單等金融創(chuàng)新推進,傳統(tǒng)信貸以外的表外已成為資金進入資產(chǎn)市場的主渠道。未來,收緊融資渠道、表外“回表”,應(yīng)成為金融審慎監(jiān)管的重點內(nèi)容,如理財納入廣義信貸、債券收緊等。
近一個月,圍繞封堵資金違規(guī)入市(如限制消費貸款、理財資金入樓市),控制過度加杠桿(如公積金限貸),控制資金流向開發(fā)商(如收緊發(fā)債),控制機構(gòu)參與首付貸和投機炒作等,央行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會接連發(fā)布相關(guān)文件。其目的正是避免高杠桿帶來高風險,避免爆發(fā)系統(tǒng)性金融危機。