湖南要加快邁向發達地區行列了。

根據11月15日中共湖南省第十一次代表大會發布的報告，未來五年，湖南人均地區生產總值（GDP））力爭達到10000美元以上，經濟社會發展整體達到中等發達國家水平。

為此，湖南要著力打造以長株潭國家自主創新示范區為核心的科技創新基地等“五大基地”。

相應，湖南要深入實施“一核三極四帶多點”區域發展戰略，以長株潭為核心，以岳陽、郴州、懷化為增長極，形成核心引領、板塊聯動、極帶互動、多點支撐的競相發展新格局。

上述新戰略意義重大。

因為湖南經濟總量更大的城市還有衡陽，2015年經濟總量為2600億元，比郴州的2012億元，懷化的1273億元要大。但是衡陽并未被要求做增長極。

對此中南大學商學院教授傅沂認為，湘南地區郴州是產業結構升級的示范區，北部岳陽作為環洞庭湖生態經濟圈的核心區，中間是長株潭城市經濟群兩級示范區，西邊是大湘西生態旅游圈。這四大區域戰略，是國家級的戰略。

這樣設置可以避免各地產業雷同發展。“作為增長極必須要有差異化的產業戰略布局，否則這些增長極之間就會形成惡性競爭。現在各地的產業布局很清晰。”他說。

湖南擬5年人均GDP達1萬美元

根據了解，2015年湖南GDP總量是28902.21億元，人均GDP為4.26萬元，相當于0.6841萬美元。仍屬于中等發達地區的水平，該數字甚至低于全國0.79萬美元的人均GDP水平。

而根據全國十三五每年6.5%以上的增速，2020年人均GDP將達到1.08萬美元，接近世界發達國家目前1.2萬美元的高收入國家的水平。

這就是說，湖南5年后人均GDP將達到1萬美元左右。湖南加快追趕，是要與全國一道達到接近發達國家的人均GDP水平。這也意味著，未來5年湖南GDP增速需要每年達到8%以上。

湖北省社科院副院長秦尊文指出，湖南省提出2021年人均GDP達到1萬美元是想在2021年能夠實現全面小康，跨越中等收入水平陷阱，躋身高收入水平地區的行列。

湖南目前提出較高的目標仍很重要。

國家的“十三五”規劃中經濟增速也存在放緩的趨勢，年均經濟增速目標在6.5%以上。

“湖南省整體可以說屬于欠發達的地區，提出目前的8%經濟增速目標，可以說還是要加快發展的。”他說。

21世紀經濟報道獲悉，湖南2015年經濟增速為8.6%，今年前三季度經濟增速為7.6%，經濟下行壓力仍很大。

為此，上述中共湖南第十一次代表大會的報告也指出了一些新的增長點。

比如湖南要著力打造以長株潭國家自主創新示范區為核心的科技創新基地、以中國智能制造示范引領區為目標的現代制造業基地、以精細農業為特色的優質農副產品供應基地、以影視出版為重點的文化創意基地、以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地。

中南林業科技大學經濟學院曹時軍認為，這些增長點不錯，比如湖南旅游資源豐富，文化底蘊深厚，現代制造也占有優勢。建立“五大基地”是具備各種條件的，也是有實現的根據的，關鍵是要加快落實推進。

新構建3大增長極

本次湖南黨代會也提出了一些新的增長極概念。

該黨代會報告指出，要深入實施“一核三極四帶多點”區域發展戰略，以長株潭為核心，以岳陽、郴州、懷化為增長極，以京廣經濟帶、環洞庭湖經濟帶、滬昆高鐵經濟帶、張吉懷生態旅游經濟帶為重點，以國家級園區等各類特色園區為依托，形成核心引領、板塊聯動、極帶互動、多點支撐的競相發展新格局。

據悉，在湖南省第九次黨代會上，湖南省委提出了加快“3+5”城市群戰略，即加快以長株潭3個城市為中心，以一個半小時通勤為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽5個城市在內的“3+5”城市群建設，同時重視大湘西開發和湘南開放。

但是現在湘南、湘西，以及湘北新的中心分別是懷化、郴州和岳陽。常德、宜昌、婁底、衡陽未在新的增長極名單中。

中南大學商學院傅沂教授認為，過去的“3+5”城市群戰略進行調整了。實際上各大城市定位要做好，比如長沙地區就不適合發展工業，它是以服務業為主的。

株洲的重工業基礎好，可以成為重工業的集聚區等等。每個地區要依據自己的特色發展自身，各地區之間實現錯位發展。

各地城市要互動，“比如懷化、吉首放在一起作為一個增長極潛力是非常大的，郴州、衡陽放在一起，打包發展，才能在區域發展中脫穎而出。”他說。

本次黨代會對長沙也提出了要求，即支持長沙建設國家中心城市，著力建設好湘江新區。做大做強區域性中心城市，增強資源集聚度和輻射帶動力。

21世紀經濟報道獲悉，已經成為國家中心城市的京滬廣渝等GDP總量都在2萬億左右，主城區人口都在1000萬以上、2015年長沙GDP總量是8510億元，長沙常住人口才743.18萬。

湖北省社科院副院長秦尊文指出，長沙要成為國家中心城市，需要盡快增加人口規模，做大經濟總量。

懷化是滬昆高鐵，渝懷鐵路、焦柳線經過的地區，它作為未來湖南省發展的一個重要的增長極，可以帶動落后地區的發展。岳陽是湖南省唯一的入江城市，作為一個經濟增長極，促進岳陽成為加入“中三角”的橋頭堡。至于衡陽市、常德、益陽，都被納入到長株潭這個城市群核心區之內了。