預約定價談簽及執行流程(資料來源于德勤稅務評論)

德勤分析，預約定價安排的實務操作中，為了提高正式談簽階段的效率，稅務機關經常會將分析評估程序前置。此次公告以規范性文件的形式確定了預約定價談簽的實務流程，并對具體程序的要求進行了細化。程序上的變化充分說明，分析企業的全面經營情況和關聯交易情況，并評估申請草案中擬采用的定價原則和計算方法的合理性，對稅務機關是否接受企業提交正式申請至關重要。

值得注意的是，在預約定價安排申請草案中，《公告》明確了價值鏈分析、地域性特殊因素等分析內容，并對全面考慮價值鏈分析及地域特殊因素的企業給予優先受理的待遇。另外，資料遞交期限、利潤水平監控等也都有了新要求。

此次《公告》出臺一大背景，正是落實二十國集團(G20)稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)行動計劃，該計劃旨在重構國際稅收體系，展開多邊稅收合作，有利于避免因各國采取單邊行動造成對跨國公司的雙重征稅、雙重不征稅以及對國際經濟復蘇的傷害。

德勤稱，結合實踐來看，中國稅務機關對預約定價安排申請的受理日益謹慎和嚴格。這一方面是由于中國稅務官員在實地信息收集、行業經濟研究等審查方面的技術已逐漸成熟；另一側面也是中國稅務機關在國際稅務領域地位和參與度的提升和確立的體現。對比公告與以往規定的變化，不論是談簽程序的調整細化，還是對于申請資料的要求，以及后續執行的監控管理，都可以看出中國稅務機關在結合自身稅務實踐成果的基礎上逐步加快了BEPS行動計劃在中國落地的步伐。