東北振興財(cái)稅政策必須發(fā)力

■本報(bào)記者包興安

近日，《東北振興“十三五”規(guī)劃》獲得國務(wù)院批復(fù)，將著力完善體制機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保障和改善民生。專家認(rèn)為，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，東北振興任務(wù)極為艱巨，需要綜合施策，形成政策合力。

事實(shí)上，早在2003年，黨中央、國務(wù)院就做出了實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策。但當(dāng)前，東北依舊面臨國有經(jīng)濟(jì)比重大、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、科技創(chuàng)新不足等多重問題，為此，今年以來，國家再次出臺了一系列政策支持和推動?xùn)|北地區(qū)通過改革來振興。

“國家應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、高端制造業(yè)投資布局等方面，給予東北地區(qū)更多的項(xiàng)目支持，在財(cái)稅等方面給予東北地區(qū)更多的政策傾斜。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明對《證券日報(bào)》記者表示，還要落實(shí)好各項(xiàng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅收政策，逐步降低涉企收費(fèi)，激發(fā)企業(yè)和市場活力。

專家認(rèn)為，振興東北需要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動?xùn)|北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)。與此同時(shí)，推動各類政策性產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大對東北地區(qū)的支持。鼓勵(lì)社會資本尤其是民間資本積極參與東北地區(qū)PPP項(xiàng)目建設(shè)等。

“經(jīng)濟(jì)的發(fā)展外部驅(qū)動力固然必不可少，但內(nèi)因才是不竭的動力源泉，更需要地方政府加速轉(zhuǎn)變職能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化投資運(yùn)營環(huán)境，促進(jìn)本地企業(yè)自強(qiáng)不息努力開拓創(chuàng)新謀發(fā)展。”譚云明表示，例如，地方財(cái)政科技資金進(jìn)一步加大對科技型中小微企業(yè)支持力度，積極引導(dǎo)社會資本和金融資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。更多運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，支持企業(yè)開展創(chuàng)新活動。