專家表示，預(yù)計(jì)國資委將深化東北地區(qū)國企改革，通過產(chǎn)業(yè)整合、混合所有制改革等方式提升過剩產(chǎn)能行業(yè)的集中度并激活國企運(yùn)營效率

■本報(bào)記者蘇詩鈺

近日，國務(wù)院批復(fù)同意《東北振興十三五規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》提出將緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力完善體制機(jī)制，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力保障和改善民生，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

長江證券分析師范超表示，加快東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級，有利于國家經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，對社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展有著積極的作用。在振興經(jīng)濟(jì)政策下，不僅會加快調(diào)整區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加速產(chǎn)業(yè)升級，更會進(jìn)一步加大對于交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資。隨著政策扶持力度加大，東北有望迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

中國證券法學(xué)研究會副秘書長鄭鈜在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，東北作為老工業(yè)基地。目前體現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難主要是，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長動力不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整和轉(zhuǎn)型。

“目前資本市場至少能在三個(gè)方面為東北經(jīng)濟(jì)振興提供支持。一是在不同層次的股票市場，通過為區(qū)域內(nèi)的上市公司重組兼并，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，新增經(jīng)營項(xiàng)目或者領(lǐng)域提供資本支持，以社會化直接融資的方式支持區(qū)域內(nèi)上市公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是通過債券市場，為區(qū)域內(nèi)的企業(yè)提供私募和公募的債券融資服務(wù)，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)便捷化、有規(guī)模的獲得直接資金支持。三是積極利用基金市場，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、股權(quán)投資基金等方式撬動市場資本投入到東北振興的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。”鄭鈜告訴記者。

據(jù)悉，目前我國對東北振興戰(zhàn)略的推進(jìn)主要在于加大財(cái)政刺激與政策扶持方面。8月份國家發(fā)改委發(fā)布1.6萬億元三年東北振興規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為東北振興計(jì)劃的基礎(chǔ)，其有望助力解決東北地區(qū)短期陣痛。

元大證券研究報(bào)告指出，中長期來看，培養(yǎng)內(nèi)生增長新動能為東北振興主要政策發(fā)力點(diǎn)。國家致力于加快東北重工業(yè)地區(qū)過剩產(chǎn)業(yè)整合計(jì)劃，并且大力扶持智能制造、工業(yè)4.0等高端產(chǎn)業(yè)。東北國企占比高達(dá)近50%，國企低效率和高虧損問題拖累整體發(fā)展，預(yù)計(jì)國資委將深化國企改革，通過產(chǎn)業(yè)整合、混合所有制改革等方式提升過剩產(chǎn)能行業(yè)的集中度并激活國企運(yùn)營效率。另外，響應(yīng)國家中國制造“2025戰(zhàn)略”，東北地區(qū)致力于發(fā)展機(jī)床機(jī)器人、軌道客車等高端裝備和新興產(chǎn)業(yè)。建議關(guān)注受益于東北振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的基建、國企改革，以及機(jī)床、機(jī)器人等高端產(chǎn)業(yè)。